這些時日，皇帝很上朝，每天拉著兩府相公在他的書房裡議事，從早上到深夜，每日如此，吃飯在這裡吃，甚至有時候午休就原地閉目養神，隨後又開始討論。

最終終於討論出一個結果，用皇帝的話來高度總結：要想富，先修路！廢完徭役再廢賦！

被皇帝拉在在屋子裡強行灌輸各種奇葩理念整整半個月後，兩府相公們腦袋裡的腦回來也有一改變了，聽皇帝說起來，好像是那麼一回事。

基本上得出了半個多月前，皇帝提出的七條：

第一條，擺在最前麵的是富國強兵戰略，也就是說，要讓國庫和軍隊強大起來，需要重新定義稅收和軍隊製度。

北宋的軍隊製度中有一條很不靠譜的就是更戍法：以軍分駐京師與外郡，外換，定期回駐京師，故稱更戍法。

更戍軍冠以駐泊、屯駐、就糧等名目。

通常出戍京東、京西、河北、河東、陝西、江南、淮南、兩浙、荊湖、川峽、廣東等地戍軍，以三年為期換。

出戍邊遠條件惡劣地區的軍兵，以半年為期換。

朝廷臨時任命戍軍統兵將，造兵不知將，將不識兵，易於控製。

此法雖對防止將領專權有利，卻削弱了軍隊戰鬥力。

好在宋神宗時，罷廢更戍法。

但是，更戍法帶來的百年積弊，卻並未消除，一直影響到現在。

趙桓的意思是將全國分為幾大戰區：燕雲戰區、西北戰區、東南戰區、西南戰區和中央戰區。

五大戰區各配置有最高將帥，稱之為經略使，經略使不再是臨時委派，而是長期職務，另配置兩名經略副使，協助經略使管理戰區。

其名曰是協助管理，其實是相互掣肘，為何是兩名？經略使側翻一名副使太容易，兩名難度就大大增加了。

副使的權力也很大，不是簡單的副職，統兵權在副職手中，發兵權由經略使向朝廷申報後，樞院和皇帝批準可執行下去。

每一個戰區配置五軍，每一軍常備軍一萬人，每一軍下設三將，每一將下設三指揮使，指揮使下有都，以百人為單位。

經略使可據戰事向朝廷申報招募人數，由皇帝與樞院簽發文書後，放開招募。

趙桓這個獨斷專權的帝王此時才切到發兵權的重要，在這裡麵，相權對皇權依然有一定的牽製作用，例如招募與發兵，都必須還要經過樞院。

到明朝的時候，就大不一樣了，朱元璋集所有大權於一。

為了鞏固皇帝的實力，皇帝除了是國家最高元首，代天牧民以外，還被授予全國戰區最高統帥的職位，這是趙桓強迫相公們答應的，也就是說，在任何時候，五大戰區經略使的任命都是皇帝說得算，在行軍打仗的時候，也直接聽從皇帝派遣與任命。

用史學家的話來說，靖康新政對軍政的改製，充滿了彩，皇帝除了天下共主的份以外，還有最高軍事統帥的份，這標誌著軍事主義在大宋的滋長，預示著擴張時代的來臨。

這裡麵大大削弱了樞院的權力，皇帝采用手段再一次加強皇權，逐漸開始架空西府。

第二條是興人丁，人口在後世都是戰略資源，更何況在古代。

彼時的大宋，擁有126億的人口，是這顆星球上人口最多的國家，但趙桓覺得依然不夠，人口越多越好，容納人口的地方肯定多得是，中原裝不下就民東南亞，東南亞滿了就向西揮師兩河流域，兩河流域滿了，就繼續向西，國小亞細亞，越過君士坦丁堡，進軍歐洲，或乘船越過太平洋，主洲。

總之，這顆星球足夠大，人越多越好。

異想天開的趙桓提出廢除人頭稅的稅製，減輕民間生孩子帶來的經濟力，並且一柄將各種苛捐雜稅都廢除掉，徹底釋放普通平民的活力。

同時，嚴民間殺嬰，殺嬰者，連坐！

中國人自古有傳宗接代的優良傳統，宋代民間殺嬰現在非常普遍，皆因為人頭稅和各種苛捐雜稅太多，普通平民本無法養一個小孩。

這引起了相公們強烈反對，如果一口氣廢除這些，收稅會減足足兩，按照去年的財政收8000萬貫，兩就是1600萬貫，這是一筆巨大的數額。

一想到這個數字將從財政收中抹去，戶部尚書兼三司使周朝就跳腳，他幾乎紅著臉，著脖子吼出來，其他相公真是為了了一把汗，這位家可不同上幾任啊，周朝你這是在作死！

豈料趙桓並未發怒，而是笑著安周朝，不要在乎這點小錢，周朝更加激，這特麼還是小錢！皇帝平時你不看財務報表不知道勞資的力有多大是吧！

這下氣氛就搞得很張了，但是皇帝依然很耐心跟周朝解釋著，算著皇帝的一本賬。

這下相公們就覺得奇怪了，皇帝你不是向來就喜歡拿著刀子威脅人的嗎！怎麼今天突然轉了？腦子瓦特了？

其實人家趙桓剛來的時候，在朝堂上威脅大臣，那特麼是被的好吧，完宗都打到城下了，一些不靠譜的攪屎還在朝堂上咋咋呼呼，不剁幾個人，如何給天下人表決心？

那現在局勢又不一樣了，皇帝要改製，需要這些大臣幫他做事，當然就要開始變得耐心一點，並且人家周朝是因公事而爭執，是為國家好，他趙桓因這事發怒，以後誰還敢說真話？

所以，發怒不是為了發怒，發怒殺人，是為了立原則，皇帝的一言一行都被大臣們看在眼裡，要讓大臣們知道，皇帝不是一不順皇帝心意就發怒，而是對國家有危害的，才發怒。

這下大家原本繃著的心也就慢慢鬆下來了，變得開始有點大膽了，在某些問題上還跟皇帝開始爭論起來，但他們也知道皇帝的幾個底線了，在皇帝的底線問題是，絕對不跟皇帝爭論。

慢慢的，大臣們居然也跟皇帝有點默契了。

關於廢除人頭稅和苛捐雜稅，屋的相公們分了兩派，以周朝為首，堅決反對廢除人頭稅和雜稅。

但是以李綱為首，卻是讚同的，包括參知政事唐恪也讚同。

最後皇帝做出了一個折中的決定，最高期限兩年，等海洋貿易和朝廷新興的商行收趨勢呈現良好勢頭，必須立刻廢除掉人頭稅和雜稅。

這下相公們都讚同了。

那麼問題來了，這就對朝廷的商行考驗巨大了。