第812章 可以試行

張閣老沉默了。

仔細一想，可不是嘛。

照柳承恩這麼一算下來，一年別說是五十兩銀子了，就是五百兩，那也照樣能給花乾凈了。

“老師，有些銀子可以省，可是有些銀子卻是不能省的。新到任，手中若是沒有銀子，如何能安立命？不要說為朝廷解憂了，隻怕是連自己的日子都過不下去的。”

柳承恩說的都是一些實在話。

不要真以為當了一方知縣，就是什麼了不得的大老爺了。

這也就是那些普通的小老百姓們才會這麼想。

事實上，不管是到了什麼地方，總會有一些世家，或者是名門之後在把持著地方上的一些政務。

別看這些人上沒有一半職的，可是他們在當地的權利以及威勢，那可是相當強的！

“所以，你說了這麼多，那麼想要告訴我的，就是咱們的員們的俸祿太低了，所以才起了貪汙的心思？”

柳承恩搖搖頭，隨後又點點頭，苦笑道：“大人，任何時候，總會有一些貪心不足之人的。隻是，我想著若是能解決一些基本上的問題之後，那麼，咱們的員中，總會有一大部分人，不會再執著於如何養家這一方麵了。況且，這耗羨原本就已經是大家所預設且朝廷默許的存在了，所以大家都是這樣做，沒有人覺得有什麼不好的。”

“想要改善這種局麵，那就隻能是另出奇招了。”

“說說吧，老夫也看看能不能行得通。”

“是，老師。”

柳承恩知道，張閣老已經被說了。

“大人，我們可以實行耗羨歸公，同時各地文職員於俸銀之外，增給養廉銀。各州府再據本地況，每兩地丁銀明加火耗數分至1錢數分銀不等。

耗羨歸公後，作為朝廷正常稅收，統一征課，存留藩庫，酌給本地文職員養廉。如此一來，既集中了征稅權力，減輕了百姓的額外負擔，增加了外的薪給，對整頓吏治，減貪汙有積極作用。”

張閣老聽地也是頻頻點頭，這法子倒的確是可行。

柳承恩喝了口茶，又補充道：“這法子目前也隻是暫時可以緩解，並不能完全地解決地方貪腐問題。因為州縣於額征火耗之外，又有可能會暗中加派，畢竟，為一方父母是有一定的許可權的，所以，這隻能是一時起到一種震懾作用，不能從本上改善吏治。”

張閣老則是開始想地更為仔細了。

畢竟是為一朝首輔，他要考慮的問題會更多。

若是按柳承恩所說，那麼這些銀子就是等於由朝廷統一來攤派了。

如此，倒是可以平均化，而且這其中有一部分是可以了戶部的庫房的。

隻是，這麼做也有一定的反作用。

法子是個好法子，隻是還需要進一步的商議改進，不有貿然實行。

第二天的早朝上，眾位大臣們又因為這耗羨一事而吵地不可開。

最終，還是張閣老一言而讓大家先揭過了這個話題，不再吵吵鬧鬧。

散朝之後，閣的幾位大臣們都到了皇上的勤政殿。

“這法子看起來倒是不錯。養廉銀？嗬嗬，這名目取地也好呀！這是誰想出來的法子？”

幾人麵麵相覷，最後還是張閣老低頭道：“回皇上，這法子是由戶部尚書柳承恩提出來的。昨日微臣與幾位大人一起商議之後，又做了一些改進，這才麵呈前。”

皇上微微點頭，他就覺得這麼新鮮的法子不像是他們幾位老傢夥能想得出來的。

“回皇上，據柳承恩的建議，微臣等也是以為可以將農稅這一部分，盡歸國庫，而至於商稅以及車馬稅等多出來的耗羨，可歸地方府來分配。如此，這銀子的數額不會太高，可是又足以令底下的員們興，能更好地為朝廷效力。”

皇上看了看，笑道：“這法子是不錯，可是的如何執行，還有，能挪出多的銀子來？”

江元上前一步道：“回皇上，微臣以富庶的江南以及較為貧苦的西北之地分別做了兩個假設。您請過目。”

江南富庶，他們是按照了去年的相關稅收的數目來做的假設。

最後再按照了職的高低進行分配。

到了地方的縣令頭上，一年可得養廉銀二十兩，而縣裡的主薄等人也可以得到五兩銀子。

這個數目，著實不小了。

“皇上，也可以直接由知府按縣劃歸下去，比如說江寧府直接將一百兩的養廉銀子撥到高縣，再由高縣縣令統一來分配，如此，也是能讓地方的員據實際況進行派發。”

皇上深吸一口氣，他沒想到，自己都這把年紀了，還能再來一次場上的改革。

這法子的好有，可是弊端也存在。

張閣老在這上麵可以說是寫地清清楚楚。

雖然不能完全地治貪汙吏，可是因為如此安排的話，那麼實際落在了農戶上的耗羨糧數目就會下降。

這於百姓而言，應該算是一樁好事。

“幾位閣老都是同意的？”

梁閣老和另外一位本是不太願意的。

可是閣中如今有五位，就算是他們兩個不同意，也起不到什麼作用。

畢竟有三位都是站在一起的。

所以，他們乾脆就做個順水人，還能讓張閣老幾人念他們一個好。

如今站在這裡，也能看出皇上的態度。

很明顯，皇上也是覺得此法可行，若是他們再反對，那無異於在同皇上作對！

“好了，此事朕已知曉，既然閣無異議，那明日大朝會上再仔細商議吧。”

“是，皇上。”

張閣老被留了下來。

“此法若是推行，閣老以為可以先選在何？”

“回皇上，若是試行的話，至也得是以一州或者是一府為基本。以微臣看，倒不如遠一南一北，如此更能看地明顯且真實一些。”

皇上點點頭，如此重大的變革，雖然對於地方員的權力沒有太大的削弱，可總歸是會讓一些人心裡頭不舒服的。

因為他們貪腐所得，定然是遠遠高於這養廉銀的。

第812章 可以試行