此時，看著遠去的小車，他不再相信見一次喬主任就能得到他的信任和賞識，除非削尖腦袋進行跟進，而跟進要花費大量的人力、力、腦力和時間，是否功還得看運氣。

想了一會兒，侯衛東將喬主任拋在腦后，又琢磨此事的另外一層意義：“如果我是一把手，就可以理直氣壯地向周省長提出要求，寧當頭不當尾，古語真是有道理。以后，我再也不想當副職了，要想充分發揮自己的意愿，就得當一把手。”

回到市政府以后，侯衛東又給周昌全打了電話，道：“周省長，今天沒有機會向喬主任匯報，還請老領導幫著沙州說話。”

周昌全笑道：“你這人真是難纏得很，不達目的不罷休，方法未必很妥當，神可嘉。如果我們的干部對待事業都像衛東一樣，何愁事業不。”

侯衛東也覺得有些依寵而，不好意思地笑道：“周省長，你是我的老領導，所以放肆了一些，請您原諒。”

周昌全哈哈大笑：“你不必道歉，我希你能保持這種銳氣，只是有一個建議，隨著以后職務提高，考慮事還要更全面，提高統籌能力和應對復雜事務的能力。至于沙州的事，我比你更悉，到我說話的時候，自然會說。”

話說到了這個份兒上，侯衛東只有等待了。

所幸等待的時間并不長，在晚上8點，侯衛東接到了楚休宏的電話。楚休宏高興地道：“侯市長，報告你一個好消息，省里已經決定將沙州和茂云確定為國有企業改革試點市。”

侯衛東上躥下跳，施展了渾解數，終于有了一個希的結果，不過這個結果與自己有多大的關系，實在不太好說。而且他還有一件事沒有料到，同時被確定為試點市的還有茂云市。他轉念一想，祝焱在益楊當縣委書記時，就有“祝賣”的稱呼，爭取到全省的國有企業試點市，也是順理章的事。

10月中旬，省政府的文件正式出臺，沙州市和茂云市被正式確定為國有企業改制試點市。

黃子堤看到文件以后，批示道：“嚴格按文件執行，請衛東副市長提出方案，報市政府常務會。”

拿到黃子堤的批示，侯衛東琢磨了好一陣，暗道：“黃子堤一向不太支持對絹紡廠進行技改，這次怎麼簽得這麼干脆？如果我將方案提出來以后，他會是什麼態度？”這時，他突然意識到自己忽略了一個問題：“省政府只是批準沙州市為國有企業改革試點市，但是如何推就是市政府的權力。到時黃子堤完全可以將絹紡廠排除在外，或者是放在最后，如此一來，針對絹紡廠的方案將被無限期擱置。”

這是一個致命的問題，侯衛東腦筋開始急轉，思考應對方案：“先要營造改制的輿論氛圍，向朱民生匯報絹紡廠面臨的嚴重困難，爭取朱民生的支持，才能確保絹紡廠的改制問題順利擺上桌面。”

輿論氛圍沒有大的問題。朱民生在心實質上傾向于改制，他的問題是既想要政績又怕擔風險，如今有了省政府的相關文件，他應該會同意絹紡廠的改制。

這些問題在頭腦中盤旋著，他漸漸地有了比較清晰的作途徑。

10月20日，沙州市政府舉行了“國有企業改革理論座談會”，會議邀請了省計委副主任魯軍，記者移山、段英，國企領導項波、蔣希東等人。召開此次理論務虛會，是侯衛東的火力偵測和輿論造勢，同時也是對省政府文件的宣傳。憑著他半年來對市絹紡廠兩派人的了解，如果他的判斷準確，開了這次務虛會以后，蔣希東必然會有所行為。這是謀，是用堂堂正正的手段來促使某些事的發生。洪昂當書長時，擅長此招，侯衛東從其上學到了不知識和手段。

理論研討會上，魯軍、移山以及部分企業領導作了討論發言。侯衛東作為參會級別最高的領導，進行了最后的總結發言，他這個發言看似簡單，卻是經過心設計，了不信息。

他首先講了國有企業改制以后的九大區別。

“一是法律依據不一樣，工廠制企業與公司制企業所遵循的法律依據是不相同的。1988年8月1日開始施行的《中華人民共和國全民所有制工業企業法》，是工廠制企業所遵循的基本法律依據之一，而建立公司制的現代企業，所遵循的是《中華人民共和國公司法》。

“二是投資主不同，國有企業改制后，企業由主單一變為主多元化。過去國有企業一切財產都是國家的，沒有其他投資者、出資人。所謂全民所有制就是人人都有，人人都有實際上就是人人都沒有，自然也就沒有人對企業的資產負責任……

“三是隸屬關系不同，企業由行政隸屬關系變為以資本為紐帶的母子公司關系……四是黨群領導不同，黨群領導由單一角變為雙重角……五是管理者不同，企業管理者由廠長變為總經理……六是會議程序不同，企業的會議程序由隨機意變為有嚴格的程序要求……七是決策風險不同，企業由責任不清變為董事會集決策并追溯個人責任……八是管理方式不同，企業管理由‘老三會’變為‘新三會’和‘老三會’的有機結合……九是職工份不同，職工由勞者變為既是勞者又是所有者……”

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