可何遠與崇智卻是聽過的，崇智憂心忡忡的說，“難道三哥要……”

“對。即便我立國號自己當了皇帝，我也要按照趙由之國策論上的治國之道來治理這個國家，我不會搞皇權集中，這天下是大家一同打下來的，便該由大家一起守護，一起堅守。”崇睿從未忘記自己當初對趙由之的承諾，當然，這也是他的夢想。

“你的意思是說，沒有皇帝這一說法？”墨影倒是覺得新鮮了。

崇睿沉默片刻之後，才幽幽開口說道，“國策論有言，凡得天下者，若想國運昌隆，莫不民心所向，民心，乃國之本，萬民乃國之源，順民意者昌，逆民意者亡，是以君王當以民心爲要，讓其居有其所，耕有其地，不設奴籍，爲奴爲婢本著公平自願之責。爲君王者，當接諫言，凡事皆與臣工商議，不可獨斷，農商兵律法嚴明，當天子者乃與庶民同罪。”

這……

所有人面面相覷，他們雖然都曾因爲皇權集中制而水深火熱過，但若真說到要讓天子與庶民平等，這事他們卻從心底不能接。

同樣生在皇家的剛哲卻能接，他淡淡的看了衆人一眼，冷聲說道，“只有生活在皇家的人，才知皇權集中的可恨之！”

或許，他與崇睿對國策論能有所共鳴，都是因爲他們至親之人曾被皇權集中制度傷害得無完。

“可是城中貴族會同意讓所有的老百姓有所耕地麼？”崇智提出了問題的關鍵所在，城池中是否繁榮，皆靠這些有錢人的生意支撐著，國策論一出，便等於將整個國家的貴族都得罪了，原本他們初掌大權，腳跟都沒站穩，國策論一出，只怕……

“要不再等等？”何遠說。

“不能等，一個國家要想立一個健全的制度，必須在這之初便要執行起來，若是穩定之後再談這個問題，只會更加困難，一個國家，真正有錢的人不多，剩下的都是窮人居多，只要是窮人，自然都很歡迎國策論這樣的治國之策，所以即便有，也不會大。”逆，一是傷的趙由之站在門口，言之鑿鑿的說。

崇睿淡笑，“國策論的髓來了，我們先將制度商量好，只要有了好的制度，到時候便有說服力，我們要將傷害降低到最低。”

趙由之是被杏兒扶著來的，他剛醒來，無意間聽杏兒與茴香說起，激不已的便要起來參加會議。

崇睿對崇智使眼，讓他去將趙由之帶進來，可崇智卻像沒聽見一樣，看都不看趙由之一眼，想來還在記恨趙家對芷水所做的一切。

崇睿以手扶額，無可奈何的嘆息說，“黃影，去將趙公子請進來。”

黃影這才走過去將趙由之扶進來坐好，崇睿問，“關於農商兵各自的制度，你且說說？”

“那在下便獻醜了！”趙由之拱手，而後開始說，“農民最在乎的便是土地，我們要想著如何能將土地回收一部分給老百姓，雖然不能讓他們大富大貴，但讓他們生活得以保證，商人便是商人，商人還在經營的各自經營，但是他們必須獻出自己的一部分土地，這樣又能分許多地出來，而兵，有糧餉的，便再也不能擁有耕地，將兵的耕地收回，至於兵的制度，這殿下應該知道如何制定，我一直以來爭對研究的，就是耕地問題。”

“要讓兵退出土地，或許沒什麼難度，可讓商人與世襲的貴族退出土地，他們定然是肯應允的，到時候他們要是大鬧起來，我們是打還是不打？”何遠始終覺得讓人將土地退出來不是明智之舉。

“不打，爲何要打？我們現在正是需要籠絡人心的時候，打架有失風度。”這一次站在門口笑盈盈的人，是子衿。

崇智嘻嘻一笑，起要去迎接子衿，卻被崇睿一個冰冷的眼神凍住，而後崇睿自己施施然站起來，將子衿迎了進來。

崇智鼻子，訕笑著不說話。

何遠始終對子衿心存芥，見子衿進來，他心有不忿，出口便態度惡劣的說，“不打，難道你還想讓人家自己將土地貢獻出來麼？”

子衿心知何遠待自然是有怨言的，想到何絮兒的死，也不好計較，只是淡笑著說，“舉國上下，凡土地超過某種限度，賦稅加重到他們難以承的地步，凡是保持一口人有多耕地之的。便不賦稅，其子想要仕，可優先考慮，退還土地者，朝廷會按市價將地買過去，而商人就更簡單了，在沒有土地的前提下，若是創造的盈利達到某種程度，可減或免賦稅，更能與府長期合作，只要有利可圖，他們便不會拒絕。”

前來商量的都是錦州巡防營的得力干將與青峰山的人，這裡的每一個人在北荒都沒有封地，所以對這項制度，他們並不排斥。

尤其，除了何遠與崇智，還有趙由之本，其餘人幾乎都是出自貧苦人家，聽到子衿的解決之法後，他們自然是心悅誠服的。

崇睿微笑著睨子衿一眼，“你不在屋裡待著，讓母親知道了，不得跟你急？”

子衿俏臉一紅，聲說。“我是得到母親首肯，前來給他們看傷口的，稍後便回去。”

“你們覺得王妃此法可行麼？”崇睿說完，除了何遠，其餘人都點頭同意。

“那你說的度，又該如何理？”何遠的話音剛落，所有人都看向他，他們很明顯的覺到他對子衿的敵意。

崇睿心有不快，正要開口，卻被子衿從桌子下面握住手，子衿甜甜一笑，聲說，“何將軍說得對，這個問題，我們須得登記出來，看現在到底有多土地，多人口，而後纔好據現有的人口來定度。”

子衿的回答可以說是滴水不，何遠也只能悻悻閉。

子衿說完，便起整理襬，而後屈膝說，“各位，小子也只是提個意見，這便不打擾大家商議了，告辭。”

“三嫂說得很有道理啊，接著說下去啊，還有許多問題需要解決呢？”崇智自然也看出何遠對子衿的敵意，可他這人素來幫親不幫理，他可不得人家欺負子衿。

崇睿勾脣，聲說，“你三嫂子需要調養，這些小事無需勞煩，若真有過不去的大事，我們在去與商議，你回去好好休息吧！”

崇睿與崇智說完，便接著與子衿說。

子衿點頭，而後離開了衙門。

崇睿等人商議結束之後，衆人正離開，崇睿卻忽然住趙由之，“你留下，我有事與你說。”

“諾，三哥！”儘管芷水已然和離，可趙由之還是習慣喊崇睿三哥。

聽了他的話，崇睿卻眸一冷，淡聲說，“趙由之，我們該清算一下我們之間的賬了！”

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