劉衡聽到圣旨來了，面一喜，急忙安排香案接旨。

傳旨的欽差抑揚頓挫地將圣旨讀完，劉衡領旨謝恩之后，欽差將圣旨遞到劉衡手里，拉著他說道，“劉大人，此次開設邊貿，圣上說劉永均敢為人先，給您一年時間，看看能做得如何。開邊貿一事，圣上可是力排眾議，讓劉大人諸事自決，您可切莫辜負圣上隆恩啊。”

“自然，下一定不辜負圣上期。”劉衡沖著京城方向拱手說道。

送走欽差，酒席氣氛為之一變。

幾位吏們對于劉衡的圣寵又有了新的估量。

他從七品知縣一躍做了五品知州，雖然有平叛的功勞封賞，也算是升得快了。

這劉知州聽說圣上還未登基時，他已經投在圣上門下了。

這次傳旨欽差如此親和，還特意轉述了圣上口諭，可見圣上對于劉衡的信任。

一群人又聊了幾句，知道劉衡還得招待欽差，紛紛告辭。

汪同知走在最后，他猶豫片刻，停下腳步，跟劉衡說道，“劉大人，下對您在新野所為十分佩服。只是，您要是開邊貿，若是想立功，邊貿開好就是大功一件；若是想升發財，邊貿一事，只怕還是要請京中協同為好。”

劉衡建議開設邊貿，這事得到了圣上首肯，只要邊貿選址定了有商隊正常易，就是一樁功勞。要是想靠開設邊貿作為政績，那就得拉些同盟，朝中有人好做，他做得再辛苦，戶部等六部要是對他只有彈劾沒有首肯，就算皇帝再看好也要顧慮人言，要升也不容易。

但是，所謂協同，就是得給好。邊貿若是賺錢了，在給國庫繳錢之前，就得先喂飽京中一批人，說白了也就是“孝敬”。

他知道，汪同知此言是肺腑良言，所以也正回道，“汪大人，若是想升發財，本當日多的是機會。本出微寒，全賴家母和人持，才能安心讀書。為遼州父母，本怎麼忍心看遼州百姓苦而無所作為？若是邊貿能，這是利國利民的好事，本怎麼能拿那些錢，換我的烏紗帽？圣上是有為之君，他既然讓本諸事自決，本定當不負皇恩。”

他看向汪同知，“汪大人，您年近不，從京中來到遼州做了這同知。這些日子我們走了遼州邊境，你可愿意隨我一起，把遼州變個樣子？讓遼州百姓，換種活法？”

汪同知看著眼前這年輕人。此人雖然是他的頂頭上司，可從年齡來說，比他長子還小幾歲。但是，此子年才子，年有為。他離京外放，其實是有些失意的，畢竟京外放要是不能做一地父母，再升遷就難了。

劉衡上的干勁，還有一心為百姓謀利的志向，讓他覺得，這人和以往看到的上完全不一樣。

在劉衡帶領下，應城吏上至自己這個同知，下到各級衙役，好像都不再懶散，一個個忙碌不停。

為天地立心，為生民立命！從他上，自己好像看到了當年攻讀圣賢書、心懷天下事的自己。

他沉默半晌，問道，“敢問劉大人，您想讓遼州變什麼樣子？”

劉衡抬頭，看向茫茫夜，“總是比現在更好，總會越來越好。”

汪同知一愣，想了好久，俯行禮道，“下愿聽大人差遣。”

劉衡扶起他，“汪大人，從明日起，咱們就要忙碌起來了。”

圣旨已經到了，接下來，就是選一地方開邊貿。

劉衡將遼州邊關各都看了，最后，還是覺得虎狼關最好。

首先，虎狼關的位置不算偏僻，騎馬趕路，離應城也就是一日路程。虎狼關外的三不管地帶，方便北蠻、北戎甚至是胡人商隊進出。

其次，虎狼關南邊有一片荒地。這塊地方，劉衡覺得可以造一個商鎮，符合條件的商人，都可來此經商開鋪子。這個商鎮，可以作為商品易周轉地，也方便對各家商隊的管理。

商鎮周圍二三里地，沒有村鎮。也就是說，這商鎮除了靠近虎狼關，就是一座孤零零的鎮子。萬一商隊有不妥，隨時可以派兵圍剿而不用擔心他們很快躲到附近百姓村鎮中。

再次，虎狼關里已經有了蠻夷胡人定居，由這些人出面招攬商隊，更能取信那些外族人。而同樣的，外族商隊進時，可以讓這些人作保，更利于管理。

劉衡細細想了一遍，又與汪同知等人商議之后，招募民夫，開始到虎狼關外圈定地方，大興土木。

現在是七月，他們得趕在冬前，將這商鎮造出個樣子來。

而在此之前，趁著商鎮還未建好，邊貿還未進行，劉衡重新丈量了遼州的土地。安王叛之后，遼州各土地多有無主之田地。有些豪紳大族仗勢占了。

劉衡讓各個縣鎮按冊丈量，無主之田一律收攏到府手中，再登記沒有田地的人家，按照一人一畝田地分攤，確保每戶都有田地可耕種。而豪紳占據的田地，若已經有耕種了，分到田的主人可以秋收后將一半糧食還給豪紳之家。

為了確保土地順利分攤，劉衡還向何明全借了人手，防止有人搗。

趙推負責了這件事，每日核實，登記造冊。

日子匆匆而過，等到秋收之前，劉衡終于將遼州所有田地都丈量清楚了。所有無主之田，一律充公。遼州百姓們每家每戶都有了田地。

八月里，大豆、花生、麥子都有點趕不上趟了，劉衡到應城附近轉了轉，發現大多數百姓家里，都開始種蘿卜、甜菜等。

這些東西，到了冬天不頂啊。

劉衡愁得睡不著覺，半夜里想到這事，怕翻吵醒汐，悄悄起，靠在床頭思索。

汐一翻，看他還沒睡，一問原因，原來是怕剛拿到田地的百姓，地里沒糧食，沒法過冬。

“你也先別擔心，覺總是要睡的。只要有地，地里只要出產東西，大家就總能把日子混過去。一口吃不個胖子，事總得一件一件做。”手平劉衡皺的眉頭，“真到了冬天，百姓日子過不下去的時候，府可以賒借糧食啊，讓大家來年還。”

錢能借貸，糧食也能借貸啊。

劉衡眼睛一亮，黑暗里看著汐，隔著被子使勁抱了抱，“汐兒，你這腦子，真是……真是怎麼長的啊，總能有主意。”

汐慚愧，在現代讀了那麼多書，看了那麼多電視，總是比這些古人有見識啊。